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Luigi Maria Vignali: Il corridoio
1.11.2016, UNA CITTÀ n. 235 / 2016 novembre

Un modello, quello del corridoio umanitario, nato dalla società civile: migranti vulnerabili, perlopiù donne, bambini e malati, che vengono individuati nei campi profughi e, dopo una preparazione fatta di corsi di lingua e formazione, partono, in aereo, e vengono accolti e smistati in piccole comunità che li aspettano; l’obbiettivo di una formazione anche professionale, in collaborazione con le aziende, in vista di un ritorno. Un modello replicabile?

Intervista a Luigi Maria Vignali.

Lui­gi Ma­ria Vi­gna­li è di­ret­to­re cen­tra­le per le po­li­ti­che mi­gra­to­rie del Mi­ni­ste­ro de­gli Af­fa­ri Este­ri e del­la Coo­pe­ra­zio­ne In­ter­na­zio­na­le.
 
La scor­sa pri­ma­ve­ra è at­ter­ra­to nel no­stro pae­se un pri­mo grup­po di mi­gran­ti ar­ri­va­ti at­tra­ver­so un "cor­ri­do­io uma­ni­ta­rio”. Di co­sa si trat­ta?
Si trat­ta di un’i­ni­zia­ti­va na­ta dal­la so­cie­tà ci­vi­le. Ta­le pri­ma im­por­tan­te ca­rat­te­ri­sti­ca li dif­fe­ren­zia da ana­lo­ghe espe­rien­ze che esi­sto­no in al­tri pae­si, per esem­pio in Ca­na­da, Ger­ma­nia, o ne­gli stes­si Sta­ti Uni­ti, do­ve pe­ral­tro si ri­vol­go­no spe­ci­fi­ca­men­te a dei ri­fu­gia­ti. I cor­ri­doi uma­ni­ta­ri, co­sì co­me so­no sta­ti idea­ti e in par­te rea­liz­za­ti dal­l’I­ta­lia, ri­guar­da­no in­ve­ce mi­gran­ti vul­ne­ra­bi­li, in­di­pen­den­te­men­te dal fat­to che sia­no dei ri­fu­gia­ti o dei mi­gran­ti eco­no­mi­ci.
Al­l’o­ri­gi­ne di que­sto espe­ri­men­to, la Co­mu­ni­tà di San­t’E­gi­dio, la Ta­vo­la val­de­se e l’U­nio­ne del­le chie­se evan­ge­li­che han­no uni­to i lo­ro sfor­zi, an­che fi­nan­zia­ri (uti­liz­zan­do par­te dei pro­ven­ti del­l’ot­to per mil­le), per or­ga­niz­za­re i cor­ri­doi e prov­ve­de­re ai suc­ces­si­vi mec­ca­ni­smi di in­te­gra­zio­ne, che si so­no ri­ve­la­ti par­ti­co­lar­men­te ef­fi­ca­ci. I mi­gran­ti so­no sta­ti di­stri­bui­ti in va­rie real­tà ter­ri­to­ria­li, dal sud al nord, dal­la Pu­glia fi­no al Tren­ti­no Al­to Adi­ge, in fa­mi­glie e co­mu­ni­tà pre­pa­ra­te ad ac­co­glier­li.
I pri­mi grup­pi so­no ve­nu­ti dal Li­ba­no, do­ve han­no po­tu­to be­ne­fi­cia­re di cor­si di lin­gua, con una ve­ra e pro­pria pre­pa­ra­zio­ne al viag­gio. Il Mi­ni­ste­ro de­gli Este­ri e il Mi­ni­ste­ro del­l’in­ter­no han­no da­to ve­ste isti­tu­zio­na­le al­l’i­ni­zia­ti­va, in par­ti­co­la­re at­tra­ver­so uno scree­ning de­gli ar­ri­vi e ri­la­scian­do i vi­sti. Ma, ci ten­go a sot­to­li­near­lo, re­sta un’i­ni­zia­ti­va del­la so­cie­tà ci­vi­le. Non è lo Sta­to ita­lia­no (co­me in Ca­na­da, Ger­ma­nia e al­tri Pae­si) a im­ma­gi­na­re e poi in qual­che mo­do "im­por­re” que­sto mec­ca­ni­smo. È na­to dal­la so­cie­tà ci­vi­le, noi lo ab­bia­mo coa­diu­va­to e in qual­che mo­do re­go­la­men­ta­to lad­do­ve per ri­spon­de­re a re­qui­si­ti di si­cu­rez­za e a de­ter­mi­na­te pre­vi­sio­ni di leg­ge.
Le mo­da­li­tà dei cor­ri­doi si so­no ri­ve­la­te ap­pro­pria­te so­prat­tut­to nel­la pro­spet­ti­va del­la suc­ces­si­va in­te­gra­zio­ne.
Sap­pia­mo co­me, non so­lo in Ita­lia, i flus­si di mi­gran­ti eco­no­mi­ci pos­sa­no pro­vo­ca­re rea­zio­ni so­cia­li, fe­no­me­ni di in­tol­le­ran­za o ad­di­rit­tu­ra di ve­ra e pro­pria xe­no­fo­bia. Il cit­ta­di­no eu­ro­peo, di fron­te a on­da­te mi­gra­to­rie im­por­tan­ti, po­treb­be va­lu­ta­re con pre­oc­cu­pa­zio­ne l’im­pat­to di una cul­tu­ra di­ver­sa, di usi di­ver­si, di et­nie di­ver­se. Ma co­no­scen­do di­ret­ta­men­te i mi­gran­ti, l’at­teg­gia­men­to cam­bia. Vi so­no del­le ri­cer­che che han­no di­mo­stra­to co­me per esem­pio si ten­da a par­la­re ma­le dei mi­gran­ti ma non di quel­li che si co­no­sco­no di­ret­ta­men­te, con cui si la­vo­ra, che ci aiu­ta­no in ca­sa: "bra­ve per­so­ne”, ri­spet­to a ge­ne­ri­ci "mi­gran­ti” da guar­da­re con so­spet­to.
Ec­co per­ché l’i­ni­zia­ti­va dei cor­ri­doi uma­ni­ta­ri sta aven­do suc­ces­so. Per­ché, prov­ve­den­do a un’in­te­gra­zio­ne dif­fu­sa sul ter­ri­to­rio, non con­cen­tra­ta nei gran­di cen­tri di ac­co­glien­za, spa­ven­ta me­no, met­ten­do in di­ret­ta cor­re­la­zio­ne i mi­gran­ti in quan­to in­di­vi­dui con i cit­ta­di­ni ita­lia­ni. Que­sta è una ca­rat­te­ri­sti­ca mol­to im­por­tan­te.
Di­ce­va che i cor­ri­doi uma­ni­ta­ri si ri­vol­go­no a grup­pi par­ti­co­lar­men­te vul­ne­ra­bi­li di mi­gran­ti.
Par­lia­mo di fa­mi­glie, don­ne e bam­bi­ni in pri­mis, qual­che di­sa­bi­le, qual­che an­zia­no. So­no sta­to ad ac­co­glier­li ed ef­fet­ti­va­men­te è emo­zio­nan­te ve­der scen­de­re dal­la sca­let­ta del­l’ae­reo don­ne e bam­bi­ni che non so­no sta­ti co­stret­ti ai ri­schi mor­ta­li di tra­ver­sa­te nel Me­di­ter­ra­neo.
Le per­so­ne più bi­so­gno­se ven­go­no in­di­vi­dua­te in col­la­bo­ra­zio­ne con l’Or­ga­niz­za­zio­ne In­ter­na­zio­na­le del­le Mi­gra­zio­ni e l’U­n­h­cr, l’Al­to com­mis­sa­ria­to per i ri­fu­gia­ti. In que­sta pri­ma fa­se, ab­bia­mo la­vo­ra­to so­prat­tut­to in Li­ba­no, do­ve vi so­no enor­mi cam­pi pro­fu­ghi na­ti per ri­spon­de­re al­l’e­mer­gen­za uma­ni­ta­ria co­sti­tui­ta so­prat­tut­to da co­lo­ro che fug­gi­va­no dal­la Si­ria. Non ci so­no so­lo si­ria­ni in que­sti cor­ri­doi uma­ni­ta­ri, vi so­no an­che cit­ta­di­ni ira­che­ni o di al­tre na­zio­na­li­tà me­dio­rien­ta­li. So­no sta­ti quin­di in­di­vi­dua­ti i nu­clei fa­mi­lia­ri con don­ne e bam­bi­ni par­ti­co­lar­men­te bi­so­gno­si, che aves­se­ro l’I­ta­lia co­me de­sti­na­zio­ne del lo­ro viag­gio e ac­cet­tas­se­ro di se­gui­re un per­cor­so di pre­pa­ra­zio­ne.
Pri­ma di par­ti­re quin­di i mi­gran­ti so­no sta­ti "pre­pa­ra­ti” al viag­gio. Co­me?
Han­no fre­quen­ta­to cor­si di ita­lia­no, poi so­no sta­ti pre­pa­ra­ti an­che sul­la lo­ro fu­tu­ra vi­ta in Ita­lia: de­vo­no sa­pe­re do­ve van­no a vi­ve­re, ov­via­men­te di­ver­so è ad esem­pio es­se­re ospi­ta­ti al sud o al nord.
Su­bi­to do­po l’ar­ri­vo, ven­go­no di­stri­bui­ti sul ter­ri­to­rio, par­to­no con dei pull­man o ver­so le va­rie lo­ca­li­tà e ven­go­no ospi­ta­ti da fa­mi­glie o dal­le strut­tu­re mes­se a di­spo­si­zio­ne dal­le real­tà ter­ri­to­ria­li. Quin­di è un mec­ca­ni­smo che su cer­ti nu­me­ri ge­sti­bi­li fun­zio­na mol­to be­ne.
La Co­mu­ni­tà di San­t’E­gi­dio, in­sie­me con Ta­vo­la val­de­se e unio­ne del­le chie­se evan­ge­li­che, si è oc­cu­pa­ta di que­sti aspet­ti, an­che con ope­ra­to­ri in lo­co, che han­no coo­pe­ra­to con le or­ga­niz­za­zio­ni in­ter­na­zio­na­li.
Co­me di­ce­vo, il pri­mo nu­cleo è ar­ri­va­to dal Li­ba­no, ma ve ne so­no già al­tri in pre­pa­ra­zio­ne da di­ver­si pae­si. Po­treb­be es­ser­ci pre­sto un’i­ni­zia­ti­va dal Ma­roc­co. È pre­vi­sta, ve­dia­mo se riu­sci­re­mo a rea­liz­zar­la. Il Ma­roc­co ha al­tre rot­te mi­gra­to­rie, i mi­gran­ti pro­ven­go­no dal­l’A­fri­ca del Sa­hel.
Sem­bra pos­si­bi­le una pro­spet­ti­va di cor­ri­doi uma­ni­ta­ri dal­l’E­tio­pia, un pae­se di tran­si­to in par­ti­co­la­re per due na­zio­na­li­tà che fug­go­no da guer­re e da una si­tua­zio­ne di gra­ve vio­la­zio­ne dei di­rit­ti uma­ni, ov­ve­ro So­ma­lia ed Eri­trea.
Bi­so­gne­rà pro­ce­de­re per fa­si suc­ces­si­ve, con un pro­ces­so di pre­pa­ra­zio­ne e con nu­me­ri so­ste­ni­bi­li per il rein­se­dia­men­to in Ita­lia. Noi in que­sto mo­men­to stia­mo già fron­teg­gian­do un’e­mer­gen­za mi­gra­to­ria con af­flus­si as­sai ele­va­ti, dal­l’A­fri­ca sub-sa­ha­ria­na, che de­vo­no es­se­re ac­col­ti e ge­sti­ti.
Di che nu­me­ri par­lia­mo?
Al­la fi­ne del 2016 la ci­fra com­ples­si­va sa­rà su­pe­rio­re ai 170.000 mi­gran­ti ar­ri­va­ti in Ita­lia. At­ten­zio­ne, non è una ci­fra trop­po di­ver­sa ri­spet­to al 2015 e 2014. La dif­fe­ren­za è che ri­spet­to agli an­ni pre­ce­den­ti non è se­gui­ta una di­stri­bu­zio­ne sul ter­ri­to­rio eu­ro­peo. L’I­ta­lia non è dun­que più un pae­se an­che di tran­si­to, ma in que­sto mo­men­to è un pae­se so­lo di de­sti­na­zio­ne e ta­le si­tua­zio­ne por­ta a un im­pe­gno nuo­vo nel ge­sti­re nu­me­ri co­sì ri­le­van­ti.
I cor­ri­doi di cui par­lia­mo, ov­via­men­te, non so­no in­te­si per gran­di nu­me­ri, ma per da­re una ri­spo­sta a si­tua­zio­ni uma­ni­ta­rie di par­ti­co­la­re gra­vi­tà.
I cor­ri­doi uma­ni­ta­ri han­no un co­sto.
Non è un pro­ces­so a co­sto ze­ro, per­ché bi­so­gna prov­ve­de­re al­la pre­pa­ra­zio­ne, co­me di­ce­vo, e poi al viag­gio… I grup­pi viag­gia­no con vo­li char­ter o di li­nea, in par­te so­no sta­ti spon­so­riz­za­ti e in par­te pa­ga­ti con i fon­di mes­si a di­spo­si­zio­ne da­gli en­ti con­fes­sio­na­li che ci­ta­vo pri­ma. Una vol­ta in Ita­lia vi so­no poi co­sti re­la­ti­vi al­l’ac­co­glien­za nel­le co­mu­ni­tà lo­ca­li, che in­clu­do­no istru­zio­ne per i pic­co­li, cor­si di for­ma­zio­ne pro­fes­sio­na­le, cor­si di ita­lia­no, ecc.
Va te­nu­to pre­sen­te che le mi­gra­zio­ni han­no un im­pat­to du­pli­ce. Nel bre­ve pe­rio­do co­sta­no, per­ché bi­so­gna prov­ve­de­re ap­pun­to al­l’ac­co­glien­za, al­la ge­stio­ne dei flus­si, al­l’in­te­gra­zio­ne. Nel me­dio e lun­go pe­rio­do pe­rò por­ta­no van­tag­gi eco­no­mi­ci im­por­tan­ti. Ri­cor­do sem­pre che in Ita­lia, se­con­do uno stu­dio del­la fon­da­zio­ne Mo­res­sa, 640.000 pen­sio­ni l’an­no so­no pa­ga­te da stra­nie­ri. Ciò che vie­ne ver­sa­to da que­sti con­tri­buen­ti, fra l’al­tro mol­to gio­va­ni, con­tri­bui­sce al man­te­ni­men­to del si­ste­ma pre­vi­den­zia­le ita­lia­no. E con­tri­bui­sce an­che al­l’e­co­no­mia in mi­su­ra ri­le­van­te, per­ché i la­vo­ra­to­ri mi­gran­ti pa­ga­no l’Ir­pef, le tas­se, ali­men­ta­no i con­su­mi; c’è in­som­ma un’e­co­no­mia che be­ne­fi­cia dei flus­si mi­gra­to­ri.
È mol­to im­por­tan­te te­ner­lo pre­sen­te da­van­ti a una po­po­la­zio­ne eu­ro­pea che in­vec­chia.
In Eu­ro­pa og­gi sia­mo cir­ca 700 mi­lio­ni, nel 2050 sa­re­mo, sem­pre più o me­no, 700 mi­lio­ni. Gli afri­ca­ni so­no gros­so mo­do un mi­liar­do. Nel 2050 sa­ran­no due mi­liar­di e mez­zo se le sti­me ven­go­no con­fer­ma­te. Im­ma­gi­ni che ti­po di im­pat­to si pre­pa­ra; noi dob­bia­mo pre­pa­rar­ci a ge­sti­re que­sto fe­no­me­no in ter­mi­ni di so­ste­ni­bi­li­tà an­che so­cia­le, di ac­cet­ta­zio­ne cul­tu­ra­le. È que­sta la ve­ra sfi­da. E per far que­sto i cor­ri­doi uma­ni­ta­ri pos­so­no ser­vi­re. Per­ché i nu­me­ri cer­to so­no li­mi­ta­ti, ma l’e­sem­pio di mec­ca­ni­smi vir­tuo­si, di un’ac­co­glien­za che fun­zio­na può fa­vo­ri­re an­che l’in­te­gra­zio­ne di nu­me­ri più gran­di. Può ave­re ef­fet­ti emu­la­ti­vi.
Quan­ti mi­gran­ti so­no ar­ri­va­ti fi­no a og­gi con i cor­ri­doi uma­ni­ta­ri?
I pri­mi so­no ar­ri­va­ti in pri­ma­ve­ra, a og­gi so­no en­tra­te cir­ca 500 per­so­ne, do­vreb­be­ro di­ven­ta­re mil­le nel­la pri­ma­ve­ra del 2017 pos­si­bil­men­te rad­dop­pian­do a 2.000 e pre­ve­den­do di lan­cia­re un nuo­vo pro­gram­ma per al­tri 1.000-2.000 pro­ve­nien­ti dal­l’A­fri­ca sub-sa­ha­ria­na.
Stia­mo par­lan­do di un mas­si­mo di 2.000-4.000 mi­gran­ti che so­no mol­to li­mi­ta­ti ri­spet­to a i 170.000 l’an­no, pe­rò ri­cor­dia­mo­ci che so­no mi­gran­ti che ri­spon­do­no a esi­gen­ze ap­pun­to uma­ni­ta­rie e che in qual­che mo­do so­no già pron­ti a es­se­re in­te­gra­ti, pro­prio gra­zie al­la fa­se di pre­pa­ra­zio­ne e in­se­ri­men­to di cui di­ce­vo.
Cre­do che il va­lo­re di que­sto mo­del­lo stia an­che nel­l’in­co­rag­gia­re al­tri sog­get­ti a pro­muo­ve­re pro­get­ti ana­lo­ghi. In que­sta pri­mis­si­ma fa­se l’i­ni­zia­ti­va è sta­ta ge­sti­ta da as­so­cia­zio­ni con­fes­sio­na­li, ma an­che al­tre real­tà co­me Ong, Fon­da­zio­ni, sog­get­ti an­che ban­ca­ri, azien­de, po­treb­be­ro coin­vol­ger­si nel pro­gram­ma dei cor­ri­doi uma­ni­ta­ri.
Non a ca­so ho ci­ta­to le azien­de, per­ché una pro­spet­ti­va im­por­tan­te è quel­la del­l’in­se­ri­men­to pro­fes­sio­na­le. Il la­vo­ro è, do­po la lin­gua, uno de­gli stru­men­ti più im­por­tan­ti per l’in­te­gra­zio­ne. Dan­do pro­spet­ti­ve pro­fes­sio­na­li, aiu­tan­do le per­so­ne ad ac­cre­sce­re le lo­ro com­pe­ten­ze, si può an­che im­ma­gi­na­re una mi­gra­zio­ne di ri­tor­no.
Noi ab­bia­mo già del­le pro­po­ste da par­te di azien­de che vor­reb­be­ro far ve­ni­re mi­gran­ti in pos­ses­so di de­ter­mi­na­te qua­li­fi­che ini­zia­li, for­mar­li e poi in­se­rir­li in pic­co­le o me­die at­ti­vi­tà pro­fes­sio­na­li nei luo­ghi d’o­ri­gi­ne. Si trat­te­reb­be in que­sto ca­so di cor­ri­doi sia uma­ni­ta­ri che pro­fes­sio­na­li, non­ché di un ten­ta­ti­vo di av­via­re con­cre­ta­men­te quel­la mi­gra­zio­ne "cir­co­la­re” che rap­pre­sen­ta il fu­tu­ro dei fe­no­me­ni mi­gra­to­ri.
Le mi­gra­zio­ni non so­no so­lo una sfi­da per i pae­si di de­sti­na­zio­ne, so­no an­che un gros­so im­po­ve­ri­men­to per i pae­si d’o­ri­gi­ne, per­ché le ener­gie mi­glio­ri, gio­va­ni, i più pre­pa­ra­ti, quel­li che rie­sco­no a ve­de­re ol­tre, se ne van­no. Il gio­va­ne afri­ca­no del vil­lag­gio sper­du­to in con­di­zio­ni di estre­ma po­ver­tà nean­che sa che esi­ste l’Eu­ro­pa o che esi­ste qual­co­sa d’al­tro. In ge­ne­re chi emi­gra pro­vie­ne da real­tà più svi­lup­pa­te, spes­so rap­pre­sen­ta una sor­ta di in­ve­sti­men­to fa­mi­lia­re, gli si af­fi­da­no i ri­spar­mi di una vi­ta per far­lo ar­ri­va­re in Eu­ro­pa e spe­di­re in­die­tro ri­mes­se. C’è una fu­ga di cer­vel­li an­che dal­l’A­fri­ca in­som­ma.
Cer­to, og­gi vi so­no pae­si, co­me la Si­ria, l’E­ri­trea o la So­ma­lia che non pos­so­no ga­ran­ti­re con­di­zio­ni di si­cu­rez­za e ri­spet­to dei di­rit­ti uma­ni. Pe­rò gran par­te dei mi­gran­ti ven­go­no per ra­gio­ni eco­no­mi­che, non per­ché scap­pa­no da guer­re e per­se­cu­zio­ni, quin­di una pos­si­bi­li­tà di rein­se­ri­men­to nei pae­si d’o­ri­gi­ne c’è.
Bi­so­gna pe­rò in­ve­sti­re in quei pae­si: un pae­se co­me il Se­ne­gal ri­ce­ve ogni an­no dal­la so­la Ita­lia 220 mi­lio­ni di eu­ro di ri­mes­se. Non è sem­pli­ce pre­ve­de­re pro­gram­mi di coo­pe­ra­zio­ne ta­li da co­pri­re un am­mon­ta­re co­sì in­gen­te di ri­mes­se. Si può pe­rò at­ti­va­re il set­to­re pri­va­to, at­tra­ver­so flus­si di in­ve­sti­men­ti ga­ran­ti­ti dal­l’Ue; que­sto è il ful­cro del pia­no di in­ve­sti­men­ti eu­ro­peo che è sta­to re­cen­te­men­te lan­cia­to.
Di­ce­va che que­st’an­no il pro­ble­ma è il man­ca­to ri­col­lo­ca­men­to di chi ar­ri­va nel no­stro pae­se.
Quan­do par­lia­mo di ri­col­lo­ca­men­to, par­lia­mo di ri­fu­gia­ti che han­no uno sta­tus ben de­fi­ni­to, an­che dal pun­to di vi­sta giu­ri­di­co, non so­no mi­gran­ti eco­no­mi­ci. Pur­trop­po, in par­ti­co­la­re i pae­si del­l’E­st so­no ri­lut­tan­ti ad ac­co­glie­re i ri­fu­gia­ti.
Vi è an­che un aspet­to pret­ta­men­te tec­ni­co e che pe­rò ha del­le ri­ca­du­te im­por­tan­ti. Og­gi pos­so­no es­se­re ri­col­lo­ca­ti so­lo co­lo­ro il cui tas­so me­dio di ri­co­no­sci­men­to del­lo sta­tus di ri­fu­gia­to è pa­ri al 75% in Eu­ro­pa. In Ita­lia gli eri­trei sod­di­sfa­no que­sto re­qui­si­to. Tut­ta­via vi so­no im­mi­gra­ti di al­tri pae­si che han­no uno sta­tus di ri­fu­gia­to pie­no, ma il cui tas­so di ri­co­no­sci­men­to in Eu­ro­pa non ar­ri­va al 75%, per­ché da quei pae­si in­sie­me ai ri­fu­gia­ti pro­pria­men­te det­ti ar­ri­va­no an­che mi­gran­ti eco­no­mi­ci. Ri­pe­to, par­lia­mo di per­so­ne che han­no pas­sa­to uno scree­ning mol­to se­ve­ro per po­ter ac­ce­de­re al­lo sta­tus e che so­no a tut­ti gli ef­fet­ti dei ri­fu­gia­ti. Ec­co, se un su­da­ne­se è ri­fu­gia­to, se un gam­bia­no è per­se­gui­ta­to, per­ché non de­ve es­se­re col­lo­ca­to? È evi­den­te che se pos­sia­mo ri­col­lo­ca­re so­la­men­te eri­trei e si­ria­ni si po­ne un pro­ble­ma.
Ri­pe­to, è un aspet­to mol­to tec­ni­co, che pe­rò dà l’i­dea di quan­to sia im­por­tan­te che ci sia una so­li­da­rie­tà eu­ro­pea, fat­ta an­che di una con­di­vi­sio­ne del­le so­lu­zio­ni. Non ri­te­nia­mo pos­si­bi­le che l’Eu­ro­pa si di­vi­da fra quel­li che so­no di­spo­ni­bi­li ad ac­co­glie­re e quel­li che ri­fiu­ta­no aprio­ri­sti­ca­men­te l’ac­co­glien­za. Ad ogni mo­do, per i mo­ti­vi che di­ce­vo, fi­no a og­gi so­lo 1.400-1.500 ri­fu­gia­ti pre­sen­ti in Ita­lia so­no sta­ti ac­col­ti in al­tri pae­si. Qua­si lo stes­so nu­me­ro che pre­ve­dia­mo di ac­co­glie­re at­tra­ver­so i cor­ri­doi uma­ni­ta­ri.
Ave­te già dei ri­scon­tri ri­spet­to ai mi­gran­ti ar­ri­va­ti con i cor­ri­doi?
È in cor­so un pro­ces­so di mo­ni­to­rag­gio per iden­ti­fi­ca­re le mi­glio­ri pras­si ma an­che i pro­ble­mi che pos­so­no in­sor­ge­re. Il fe­no­me­no dei cor­ri­doi uma­ni­ta­ri è re­la­ti­va­men­te re­cen­te. I pri­mi so­no ar­ri­va­ti in pri­ma­ve­ra e stia­mo ela­bo­ran­do un qua­dro com­piu­to sul­l’im­pat­to. Le in­di­ca­zio­ni che ci ar­ri­va­no dal­le co­mu­ni­tà di ac­co­glien­za so­no estre­ma­men­te po­si­ti­ve, ciò non esclu­de che emer­ga­no dei ca­si di mi­nor suc­ces­so. Dob­bia­mo va­lu­ta­re la si­tua­zio­ne e su quel­la co­strui­re i pros­si­mi cor­ri­doi uma­ni­ta­ri.
L’ac­co­glien­za nel­le fa­mi­glie sem­bra fun­zio­na­re, ma an­che per­ché le fa­mi­glie stes­se era­no pre­pa­ra­te, sa­pe­va­no ciò cui an­da­va­no in­con­tro, non c’è sta­ta un’im­po­si­zio­ne.
Ov­via­men­te la fa­mi­glia è so­lo uno dei tas­sel­li, poi ci so­no i cor­si di lin­gua, la pre­pa­ra­zio­ne pro­fes­sio­na­le, ecc. Lad­do­ve c’è un coin­vol­gi­men­to an­che del mi­gran­te, pur se par­ti­co­lar­men­te vul­ne­ra­bi­le, nei pro­ces­si vi­ta­li del­la so­cie­tà ci­vi­le, le co­se fun­zio­na­no me­glio.
Uno dei pro­ble­mi mag­gio­ri di cui ab­bia­mo pur­trop­po pro­va og­gi con i ri­chie­den­ti asi­lo, con i mi­gran­ti, è che non rie­sco­no a da­re un lo­ro con­tri­bu­to. At­ten­de­re la con­ces­sio­ne del­lo sta­tus di ri­fu­gia­to o di al­tre for­me di pro­te­zio­ne in­ter­na­zio­na­le sen­za po­ter la­vo­ra­re, sen­za po­ter da­re ap­pun­to un ap­por­to con­cre­to, de­sta­bi­liz­za sia lo­ro (che si sen­to­no in qual­che mo­do "man­te­nu­ti” e quin­di per­do­no sti­mo­li, spi­ri­to di ini­zia­ti­va) ma an­che la so­cie­tà di ac­co­glien­za.
Per po­ter­li in­te­gra­re nel mer­ca­to del la­vo­ro vi so­no tut­ta una se­rie di aspet­ti non sem­pli­ci da va­lu­ta­re. Stia­mo ri­flet­ten­do, as­sie­me al­le al­tre isti­tu­zio­ni, su un coin­vol­gi­men­to del­le as­so­cia­zio­ni sin­da­ca­li e da­to­ria­li per stu­dia­re un pos­si­bi­le mo­del­lo di in­te­gra­zio­ne pro­fes­sio­na­le. Non dob­bia­mo crea­re evi­den­te­men­te ca­te­go­rie con­trat­tua­li mi­no­ri, né pre­fi­gu­ra­re un ab­bas­sa­men­to dei li­vel­li di pro­te­zio­ne ga­ran­ti­ti ai la­vo­ra­to­ri eu­ro­pei. Non pos­sia­mo fa­re due ca­te­go­rie di­ver­se di la­vo­ra­to­ri, pe­rò si po­treb­be­ro in­di­vi­dua­re del­le for­me con­trat­tua­li in­no­va­ti­ve, ma­ga­ri tem­po­ra­nee, per far sì che in at­te­sa del­la de­ci­sio­ne de­fi­ni­ti­va que­ste per­so­ne pre­ser­vi­no la lo­ro di­gni­tà.
È un’ul­te­rio­re sfi­da che dob­bia­mo af­fron­ta­re. Sen­za ov­via­men­te ab­bas­sa­re le di­fe­se, su que­sto vo­glio es­se­re mol­to chia­ro, né in­tro­dur­re mec­ca­ni­smi di in­de­bo­li­men­to del­le pro­te­zio­ni so­cia­li esi­sten­ti. Si trat­ta ov­via­men­te di com­pe­ten­ze del Mi­ni­ste­ro del­l’In­ter­no, del La­vo­ro e di al­tre am­mi­ni­stra­zio­ni, ma noi se­guia­mo que­ste ri­fles­sio­ni con gran­de in­te­res­se.
Uno dei no­di che an­dran­no sciol­ti è ap­pun­to co­me pas­sa­re da una fa­se di pas­si­viz­za­zio­ne a una fa­se in cui que­ste per­so­ne pos­sa­no da­re un lo­ro con­tri­bu­to at­ti­vo al be­nes­se­re del­la so­cie­tà.
Sul ver­san­te in­ve­ce dei gran­di nu­me­ri co­sa si può fa­re?
Dob­bia­mo in­tan­to dia­lo­ga­re con i pae­si di ori­gi­ne e di tran­si­to per tro­va­re del­le so­lu­zio­ni co­mu­ni, un ter­re­no d’in­te­sa, che in pro­spet­ti­va con­sen­ta a que­sti pae­si di be­ne­fi­cia­re di flus­si di in­ve­sti­men­to so­sti­tu­ti­vi del­le ri­mes­se. E so­sti­tu­ti­vi an­che del­le re­ti di traf­fi­co dei mi­gran­ti, che han­no un im­pat­to eco­no­mi­co mol­to ri­le­van­te. Bi­so­gna far sì che le so­lu­zio­ni ven­ga­no con­di­vi­se e che i mi­gran­ti pos­sa­no at­ti­va­re dei cir­cui­ti di mi­gra­zio­ne le­ga­le che poi si tra­sfor­mi in una mi­gra­zio­ne cir­co­la­re.
In una pro­spet­ti­va idea­le ve­dia­mo dei cir­cui­ti di mi­gra­zio­ne le­ga­le che con­tri­bui­sca­no al be­nes­se­re del­la so­cie­tà eu­ro­pea e che,  al con­tem­po, per­met­ta­no lo­ro di for­mar­si per poi ri­por­ta­re que­ste com­pe­ten­ze nei pae­si d’o­ri­gi­ne.
Nel frat­tem­po i flus­si van­no re­go­la­ti per evi­ta­re fe­no­me­ni di in­tol­le­ran­za e xe­no­fo­bia. Se si riu­scis­se­ro ef­fet­ti­va­men­te a di­stri­bui­re su tut­to il ter­ri­to­rio eu­ro­peo, l’im­pat­to sa­reb­be in fon­do po­co si­gni­fi­ca­ti­vo. Dob­bia­mo of­frir­gli del­le op­por­tu­ni­tà, del­le al­ter­na­ti­ve di­ver­se dal­la mi­gra­zio­ne e so­prat­tut­to dal viag­gio del­la mor­te nel de­ser­to e nel Me­di­ter­ra­neo. Que­ste op­zio­ni pe­rò ri­chie­do­no un flus­so d’in­ve­sti­men­ti ade­gua­to. Il cor­ri­do­io è una stra­da mo­del­lo di in­te­gra­zio­ne, di pro­te­zio­ne per grup­pi par­ti­co­lar­men­te vul­ne­ra­bi­li e di coin­vol­gi­men­to at­ti­vo del­la so­cie­tà ci­vi­le, sen­za im­po­si­zio­ni dal­l’al­to. È una "mi­glio­re pras­si”. È chia­ro che, vo­len­do fa­re una me­ta­fo­ra, stia­mo par­lan­do di un mo­del­lo fuo­ri­se­rie, di un’au­to dal­le pre­sta­zio­ni ele­va­tis­si­me. Pe­rò a vol­te le in­no­va­zio­ni in­tro­dot­te nel­le au­to di fa­scia al­ta ven­go­no poi adot­ta­te an­che dal­le au­to di se­rie. Ec­co, lo stes­so vor­rem­mo che ac­ca­des­se per i cor­ri­doi uma­ni­ta­ri, che di­ven­tas­se­ro un mo­del­lo in qual­che mo­do ap­pli­ca­bi­le an­che per nu­me­ri più ele­va­ti.
(a cu­ra di Bar­ba­ra Ber­ton­cin)